來源：南充日報

省十二屆人大三次會議期間，南充代表團共提交議案建議65件，其中：議案3件、建議62件。代表們所提議案建議涉及嘉陵江旅游開發、農村交通水利、城鄉公共服務體系、社會化養老服務體系和工業穩增長、調結構、促轉型等，涵蓋了經濟社會發展各個方面。所有議案建議的共同特點：關乎民生、心系發展。

文化厚重
嘉陵江旅游極具開發價值
　　金衍棉等10名代表聯名提出《關于在嘉陵江進行水上旅游開發的建議》引起了與會代表的關注。金衍棉代表在接受本報記者采訪時說，千余公里嘉陵江流經南充境內300公里，她把最美好的身段留在了南充，涉及南充7個縣（市、區），沿岸地貌美、植被好，名勝古跡星羅棋布，極富旅游開發價值。
　　金衍棉代表在調查時發現，一些地方破壞河道亂采砂石、破壞沿岸生態植被和漫灘濕地，有些場鎮污水直排等現象比較突出。而兩岸植被色彩和樹種比較單調，彩色樹種少，自然生態層次感不強。與此同時，對外宣傳知曉度差，嘉陵江風光基本是“養在深閨人未識”。
　　金衍棉等代表建議，四川省應建立嘉陵江流域旅游綜合功能區，統籌布局規劃區內水陸交通、水務、漁業、旅游城鎮、特色漁村、濱江種養業、林產業、生態農業、濱水休閑、水上運動、特色餐飲、文化主題公園、商貿物流等相關產業。成立四川省嘉陵江旅游開發建設領導小組，加強對嘉陵江生態文化旅游開發的統籌協調、區域規劃及管理和保護，避免市、縣（市、區）之間各自為政、重復建設、資源浪費。
　　如何高起點編制旅游發展規劃？金衍棉代表說，2013年省政府確定重點打造世界級旅游資源“嘉陵江山水畫廊”，提出了“打造嘉陵江生態文化之旅”戰略定位。基于此，省上應當高起點編制沿江旅游產業經濟帶，深度挖掘提煉嘉陵江文化、纖夫文化、民俗文化，保護好沿江古城（鎮、村）及重要歷史文化遺跡。同時，要在保護的前提下進行科學開發，竭力保護好“一江清水”和古建筑群。要充分整合林業、扶貧項目資金，加大嘉陵江沿岸綠化力度，栽植彩葉樹和特色花卉，豐富沿江兩岸山林草地顏色層次，展現植被多樣性，提高旅游觀賞性。
　　嘉陵江水質保護較好、兩岸山勢地貌獨特。沿江的纖夫文化、古城、古鎮、古村落等眾多古文化遺跡保存完好，極具開發價值。金衍棉建議，應當分類整合文化資源，拓展精品景區功能，把已有的名勝古跡完善升級。在高起點規劃建設的同時，再拓展開發一些人文積淀厚重、風光美麗觀賞感強的景區，促進核心景觀帶的形成。
　　致力于閬中古城保護與旅游開發管理的邵大慶代表，對嘉陵江旅游開發興致極濃。當金衍棉代表的建議一提出，他就積極響應。邵大慶代表認為，開發嘉陵江旅游，要注重開發集觀光休閑、勞動體驗于一體的農業觀光旅游；要注重開發游船觀光、劃船、游泳、潛水、跳水、釣魚等水上游樂項目；要注重打造特色化、個性化的旅游景觀古鎮。“可以在沿江一些旅游景區規劃建設國際馬拉松道、自行車綠道、觀光休閑棧道等，打造好沿江城市夜景，發展城市觀光度假旅游。”金衍棉、周菊等幾位代表相互探討，提出可操作性強的建議。

科學規劃
建設嘉陵江流域生態經濟走廊
　　邵大慶等4名代表向大會提交了《關于將嘉陵江流域地區納入我省經濟社會優先發展戰略區的建議》，他在調查走訪時發現，嘉陵江流域遍布著巴蜀地區古代文化線路的遺存遺址，其中有延續了上千年的金牛道、米倉道、東川道、荔枝道以及嘉陵江水運河道等重要的古代文化線路，以及位于古蜀道上的閬中古城、昭化古城、恩陽古鎮、老觀古鎮和蓬安周子古鎮等古城古鎮資源。整個流域區內還分布著眾多名人、將帥、偉人故里等紅色文化遺址遺跡。目前，流域地區所涉及的蜀道遺存、釀酒技藝與傳統作坊，及古民居建筑群等文化遺產已被列入國家申報世界遺產預備名錄。同時，流域區自然景觀與人文景觀交相輝映，旅游資源得天獨厚，且廣有分布。
　　嘉陵江干流的梯級開發已具備內河航運四級標準，500噸級駁船可通江達海，已成為川內重要的“黃金水道”。南充大件碼頭、都京港作業區的投入使用，也為南充發展水上運輸、發展現代物流業創造了條件。因此，嘉陵江流域不僅可以開發旅游業，還可以發展形成發電、灌溉、航運等工業、水產經濟產業帶。邵大慶代表建議，成立促進嘉陵江流域經濟社會發展領導決策機構，包括專家咨詢與戰略規劃（評估審核）委員會；科學編制中長期戰略規劃、發展目標，提出相應的措施方案和實施意見，并納入對各地的目標任務及責任考核體系中去；進一步加大項目推動和產業支撐的指導、監督與扶持力度；建立專項發展資金，強力保障發展和推動項目實施，著力建設嘉陵江流域生態經濟走廊。